市政协“委员议事厅”围绕“如何让农村富起来”开展协商，形成一批“金点子”。郭永乐 摄

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恩平市良西镇，经过发展实现大变样，曾经农村劳动力缺失、耕地撂荒的场景不复存在，通过“公司+农户”模式，整合打造了300多公顷的水稻种植基地，“良西福稻大米”品牌已凭实力“出圈”；开平市塘口镇，通过风貌提升工程改善自身基础设施，吸引了先锋书店、此间·国际研学空间、乡村振兴培训学院等项目入驻，激活了乡村振兴的新动力……在广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”背景下，江门坚持把壮大村集体经济作为实施“百千万工程”的突破口，不断激活新型农村集体经济潜力，推进发展新型农村集体经济专项改革省级试点，让高质量发展之路越走越宽。

经过深入调研、协商座谈、专题研讨等前期筹备，市政协“委员议事厅”2023年第三期节目“如何让农村富起来”将于12月22日正式播出，市县两级政协委员、智库专家、相关职能部门负责人等各抒己见，探讨激发我市农村集体经济发展新活力的良策。

镇村代表现身说法  分享好经验好做法

2021年，省委全面深化改革委员会发文明确把江门列入发展新型农村集体经济专项改革试点，作为全省2个地级市试点之一开展先行探索。近年来，我市紧抓省级试点契机，形成发展新型农村集体经济5种类型12个模式，探索形成了不少好经验好做法。

节目现场，市政协“委员议事厅”调研组邀请开平、恩平、蓬江等地的镇村代表，分享壮大农村集体经济发展的“秘诀”。

“我们村集体统筹流转簕菜园周边的闲置房屋、土地等资源，统一交由‘乡村CEO’负责招商、运营和管理，深度参与和分享簕菜文化创意园发展红利。目前，我们已经统筹流转约33公顷闲置土地进行统一发包，由‘乡村CEO’引进民宿项目，两个项目预计为村集体每年增收10万元，带动村民就业60多人。”恩平市恩城街道米仓村第一书记张涛对于“乡村CEO”模式为村子带来的变化有着深刻的感受。

近年来，开平市塘口镇也在发展乡村美丽经济方面取得不错的成效，节目中，开平市塘口镇副镇长陈恬坦言，他们通过风貌提升工程改善自身基础设施，活化乡村老旧物业资产，推动“美丽乡村”激活“美丽经济”，让塘口镇逐渐实现“财貌”双全，“在此基础上，我们全力打造‘七夕等墟’活动，推动当地农村集体平均每年增收20多万元”。

蓬江区荷塘镇康溪村探索“代建+返租”模式，利用集体土地资源置换物业开发项目，让闲置厂房变成现代化工业园。该村党总支书记、村委会主任岑建恒为大家算了笔账：“我们共盘活7万平方米工业厂房、2万平方米宿舍，开发商返租期10年，租金每3年递增5%，年租金起码增收1280万元，村民每年人均分配9000元以上，新增就业约1万人。”

委员专家建言献策  助力发展壮大农村集体经济

在广东深入实施“百千万工程”背景下，发展新型农村集体经济不仅要有“量”，更要有“质”。节目录制前，市县两级政协委员、市政协智库专家等深入我市各县（市、区）开展调研，并与相关职能部门负责人等进行协商，形成不少“金点子”。

“发展壮大农村集体经济，其落脚点在村，关键在县镇，难点在资源，动力在人才，出路在改革。”市政协常委、农业农村委主任陈壁光在节目中指出，当前我市村集体发展基础仍薄弱，可利用的资源比较分散，“抱团”奔富的经验可以推广，“可以通过党建引领，发挥县镇两级在统筹、引导、组织、整合等方面的作用，推动资源要素适度集中发展，拓展村集体经济发展空间”。

对于探索乡村职业经理人机制，市委党校讲师黎彩眉认为，可以利用党校、乡村振兴学院等现有平台，培养高素质的乡村职业经理人，“一些有条件的地区，还可以探索开设‘乡村CEO’学院，为全面推进乡村振兴提供人才支撑”。

近年来，我市美丽乡村建设大刀阔斧，大多数乡村颜值更高了，发展条件更好了，但市政协“委员议事厅”调研组也发现，仍有部分村子存在人气不高、可利用资源分散、乡村发展的路子不够宽等问题。

节目中，市政协委员、九三学社江门市委会副主委黄家河表示，一方面要巩固农村人居环境基础整治成果，另一方面要引导村级集体充分利用农村自然资源、农业资源等资源优势，积极发展乡村旅游、民宿经济、农家乐、休闲农业等，打造乡村旅游精品目的地和乡村旅游品牌，“要延伸消费链、产业链、价值链，尽快形成乡村产业集聚效应，促进一二三产业融合发展，增加农村集体收入”。

政府部门积极回应  共形成6条协商清单

节目中，针对协商的议题和市县两级政协委员、专家学者现场提出的建议，我市政府部门有关负责人也积极回应。

“目前，资源分散确实严重阻碍了农村集体推进规模化生产、产业化经营。”市农业农村局三级调研员李建新在节目中表示，近年来，我市针对薄弱村产业基础差、发展资源匮乏等难题，探索统筹扶持资金“抱团”投向优势项目，2021年以来，扶持薄弱村发展产业项目45个，“同时，我们还探索村组统筹发展机制，如江海区直冲村盘活村组4公顷自留地，融资建设工业园，产值约达13亿元”。

对于“美丽经济”的话题，李建新表示，“美丽经济”是当前农村发展的重要途径，同时也是我市乡村振兴的重要抓手。据他介绍，2021年以来，我市不断健全村庄环境长效管护机制，打造7条乡村振兴示范带，建设“醉美江门100村”和百条“红色美丽侨村”，开平成功创建省级休闲农业与乡村旅游重点县，打造一批江门市乡村旅游示范村，引导村级集体开拓乡村旅游等新业态。

本期节目最终形成6条协商清单，包括探索以村党组织为主导的村级集体经济多元化发展路径、探索“乡村职业经理人”制度等。

来源：江门日报