近年来，江门持续推进老旧小区加装电梯工作，越来越多老人能轻松实现下楼晒太阳。然而，随着加装电梯使用时间逐渐增加，运维费分摊、电梯管理等后续维保逐渐成为新问题。

近期，市政协“委员议事厅”调研组围绕该话题，深入我市部分老旧社区展开调研，并与有关职能部门负责人、利益相关方、法律专家等展开协商，探讨如何做好加装电梯“后半篇文章”。

近年来，江门持续推进老旧小区加装电梯工作，越来越多旧小区加装了电梯。

图为凤潮社区凤潮里一住宅楼加装的电梯。

居民普遍关注运维费用分摊

委员建议设立电梯维修基金

“电梯用久了，设备老化了，安全保障会不会出问题？”“每年交的运维费我觉得最好有个制度标准，比如到底怎么分摊”……市政协“委员议事厅”调研组在走访中了解到，对于加装电梯的后续维保，不少居民主要关注安全保障、谁来管理、运维费用分摊等方面。

市政协委员、五邑慈善会常务副会长陈伟平认为，针对电梯安全问题，除了加大对电梯加装企业的监管力度，确保加装电梯实现全周期安全监管，做到保养运维、维修更换有序开展外，也可实行工业化加装电梯的新模式。“采取工业化加装的方式，相比传统混凝土或玻璃形式的电梯，更加安全，维护成本更低，而且可实现互联网管理，建议在全市推广应用。”陈伟平说。

在走访中，市政协“委员议事厅”调研组发现，一些加装电梯未纳入小区物业管理，居民也没有电梯管理的经验，存在“力不从心”的尴尬。对此，市政协委员、恒爱社会工作综合服务中心总监詹翠仕建议，健全相关规章制度，居民可以协商制定电梯使用管理公约，按公约规定执行，“可以参考广州市越秀区的做法，通过制定统一的电梯托管合同范本，遴选物业公司进行电梯托管，化解旧楼加装电梯的后续管理难题。上海也有创新案例，依托‘随申办’APP实现加装电梯全周期管理，这种模式我们可参考。”

既有住宅加装电梯的运维费用分摊，是当前绝大部分住户最关注的问题，也是最容易引起纠纷的问题。据了解，加装电梯一般涉及电费、物业费和维保费三种运维费用，市政协“委员议事厅”前期开展的调查问卷显示，有超过九成的居民认为，每户每年平均分摊费用在5000元以下较合适，有较多住户认为，低层住户不承担运维费用，其他楼层要按一定系数分摊。

“目前，很多小区虽然有住宅专项维修资金，但并不是专款专用在电梯运维上，且申请动用住宅专项维修资金流程也较复杂。”市政协委员、市应急管理局副局长叶劲川认为，江门可考虑设立类似房屋维修基金的电梯维修基金，让电梯维护有资金保障，同时，可探索推广“电梯养老”保险制度，化解电梯维保经费不足的问题。

此前未同意加装电梯业主能否使用电梯？

补交费用后有权使用

此前未同意加装电梯的业主能否使用电梯？”“未同意加装电梯的业主转让房屋后，房屋新业主可以补交集资款后使用电梯吗？”对于加装电梯“后半篇文章”，市政协“委员议事厅”调研组在调研中也遇到不少这样的疑问。

今年6月，江门市中级人民法院与江门市住房和城乡建设局联合发布《江门市既有住宅加装电梯典型案例（第一批）》，其中，就有一个二手房业主补交费用后有权使用电梯的案例。

2020年，蓬江区某小区某单元住宅楼全体业主商议加装电梯，11户业主中有梁某等10户业主同意并出资加装了电梯，5楼业主王某未参与出资。2021年，王某将其房屋出售给新业主吴某。吴某入住后，因前业主王某当时未参与加装电梯费用分摊，未获得相应的电梯门禁卡。为便利出行，吴某在与梁某等其他业主多次协商未果的情况下，将其他业主起诉至蓬江区人民法院，要求确认吴某在支付按楼层步梯级数确定分摊加装电梯的费用后，获得大楼的门禁卡及对电梯拥有与其他业主同等的使用权。

据了解，本案经蓬江区人民法院调解，双方当事人自愿达成如下调解协议：一、吴某在指定期限内一次性向其他业主支付应分摊的增设电梯集资款；二、其他业主在收到吴某支付的上述款项后应向其发放电梯门禁卡5张，供其搭乘电梯使用。双方最终握手言和。

江门市中级人民法院民一庭一级法官玄月玲表示，未同意加装电梯的业主在补交费用后有权使用电梯，在最高法与住建部共同发布的典型案例中同样有相关案情指引。“全国典型案例中，广州荔湾区某住宅的业主商议加装电梯，居住在3楼、年近八旬的业主郭某未参与出资。电梯投入使用后，此前出资的业主认为郭某前期对加装电梯有异议，导致加装电梯延误一年多，反对其使用电梯。法院经审理认为，案涉电梯在使用属性上系建筑物的公有部分，郭某享有使用权和共同管理的权力，支付增设电梯集资款后，由住宅业主代表为郭某提供电梯卡，供搭乘电梯使用。”玄月玲介绍道。

“邻里纠纷是熟人间的纠纷，如果此类纠纷放任发展或引入法院，容易因诉生怨，不利于纠纷化解。”市政协常委、社会和法制委员会主任陈靖倡议，居民住户、街道社区、职能部门、各级人民法院等在处理加装、运维电梯案件过程中，要大力弘扬社会主义核心价值观，形成全社会关心、支持加装电梯的良好氛围。

文字来源：江门日报社记者 皇智尧