今年的政府工作报告提出，要推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，打造宜居、智慧、韧性城市。6月26日上午，市政协“委员议事厅”协商平台今年首期活动在江门市广播电视台演播厅举行，聚焦“旧楼装新梯 托起居民‘宜居梦’”议题开展协商，解读最新政策法规，共同探讨破局良方。市政协副主席胡念芳参加活动。市政协委员代表，市住建局、市自然资源局、市中级法院、蓬江区白沙街道有关负责同志，围绕“旧楼加装电梯有何意义”“旧楼怎么加装电梯”“旧楼加装电梯后如何运维”展开讨论。

推进老旧小区既有住宅增设电梯自2018年起连续多年被列为市政府重点工作任务。去年1月，《江门市既有住宅增设电梯管理办法》正式实施。数据显示，2017年以前，江门市老旧住宅增设电梯项目仅有4台，之后每年度开工项目快速增长，于2021年度“达峰”后，逐步趋向平稳。截止今年5月10日，我市旧楼加装电梯共办理安装告知1086台，经监督检验合格办理注册登记，即投入使用的有968台。其中蓬江、新会增设电梯数量较多，占比超七成。

市政协常委、社会和法制委员会主任陈靖表示，《无障碍环境建设法》明确规定国家支持城镇老旧小区既有住宅加装电梯或者其他无障碍设施；最高法联同住建部共同发布了11个涉及老旧小区旧楼加装电梯典型案例。这些法律法规和国家政策告诉我们，要高度重视和积极推动旧楼加装电梯这项工作，让这一民生实事惠及更多老百姓。

议事现场以视频形式展示了目前我市申请增设电梯需满足的条件及办理流程。加装电梯过程中，最大的阻力是难以达成共识，主要体现在高低层住户间涉及采光通风的利益冲突，以及加装电梯楼栋和其他楼栋业主涉及公共绿地、停车位等的利益冲突。

市中法法官玄月玲表示，我国《民法典》第288条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。依法加装电梯对相邻楼栋的业主没有直接影响的，房屋所有权人应当依法配合给予适当的容忍和便利。

市住房城乡建设局总工程师胡伟岸表示，最近住建局和市中院联合公布了第一批增设电梯的典型案例，这样有利于居民之间的协调，特别是纠纷的解决。他表示，将选取一些典型的老旧小区推动连片加装的工作。

“一键直达”解决了居民“爬楼难”的问题，但电梯后续维保逐渐成为新问题。对此，市政协委员纷纷献言献策。

市政协委员、市应急管理局副局长叶劲川表示，目前，很多小区都有住宅专项维修资金，但这个维修资金不是专款专用在电梯运维费用上，且住宅专项维修资金的申请手续也较繁琐。他建议可参照住房专项维修资金来设立电梯维修基金，确保电梯的运维费用。

市政协委员、五邑慈善会常务副会长陈伟平建议，电梯加装要实行工业化加装新模式，就是把加装电梯在工厂里整体完成，运到工地整体吊装，基本一天内就能吊装加装。它相对于以前混凝土井道或钢结构玻璃井道的好处在于更加安全，维护成本更低，可实现互联网管理，建议在全市推广应用。

本期“委员议事厅”共形成了5条协商清单。市政协将以多种形式，持续跟进有关部门办理情况。

文字：江门广播电视台记者 杨嘉敏