2017年9月12日，全省首个县（区）级政协提案工作研究会在新会区成立，新会区政协党组副书记、副主席谢惠雯当选会长。自此，如何搭建“提、办、督”多方互动平台，如何切实提高提案办理质量，有效扩大提案宣传覆盖面，促进提案办理落地见效，成了她日常思考最多的问题。

“探索研究提案办理协商深入开展、提案监督作用发挥、提案办理成果有效评估方式等提案工作中的重点、难点问题，是政协提案工作研究会当前的重点工作。”谢惠雯表示，研究会成立以来，致力于配合提案委通过“确保选题精准”“确保立案质量”和“确保交办准确”，把政协会议有关提案培育、征集、立案、交办等工作做细做实。

为了确保提案的选题精准，在新会区政协十五届五次会议召开前，研究会把会员分成4组，分赴政府职能部门、镇（街、区）、商会、社区等40多个部门单位广泛征集提案线索120条，整理编印成提案参考选题目录，聚焦粤港澳大湾区建设和党委、政府工作部署，召开4场精准提案培育和提案参考选题工作会议，帮助政协委员紧扣区委、区政府工作重心，以强烈的质量意识和精准意识，撰写大会发言、政协提案和社情民意。在2020年度十大重点提案中，有6件是经研究会提前培育的集体提案。

为确保立案质量，研究会还协助提案委严格审查每份提案。“今年，由于新冠肺炎疫情防控的原因，委员无法现场立案，我们将现场立案审查会议改成‘云审查’，通过网络平台发布审查工作指引和要求，指导委员通过电话等方式主动与提案人沟通，准确理解提案人意图，弄懂吃透提案内容，针对不符合要求的提案，坚决不立案，与提案人进行沟通协商，让其作出调整修改后重新提交。同时严格规范审查意见反馈制度，做到理由充分、依据充足，避免提案审查流于形式、走过场。”新会区政协提案委主任陈伟端介绍说，在审查立案过程中，提案委加强各方联动协调，在初步拟定主协办单位的基础上，主动与提案人及相关职能部门沟通联系，征求交办意见，做好审定把关工作，务求交办准确无误。

“今年，新会区政协十五届五次会议共收提案123件，经审查，立案110件，转为社情民意13件，涉及办理单位45个。”陈伟端表示，从审查的情况看，提案内容丰富、涉及面广，且选题精准、建议可行，整体质量较高，充分反映了委员履职的责任担当和社会各界意愿。

翻阅研究会的工作记录，一项项工作巨细无遗，难以尽录：第一季度协助提案委员会做好新会区政协十五届五次会议提案的收集、整理、立案，协助推荐重点提案。第二季度协助管理“提案办理系统”，做好提案办理统计管理、催办、数据上传；协助做好社情民意整理和报送；协助完成《关于做好区政协十五届五次会议提案督办工作的通知》，将110件提案百分百落实到位；接待江海区提案工作研究会到来调研，交流学习重点提案培育工作和提案转化成果的新思路、新方法和好经验……

“提案工作是人民政协履行职能的重要方式，提案工作水平的高低反映了政协参政议政的水平。”新会区政协提案工作研究会副会长陈炎志表示，研究会要找准实践方向，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，准确把握提案工作面临的新形势新任务，把提高提案工作质量作为做好提案工作研究会工作的立足点、切入点和着力点，创新工作方式，更加规范、务实、高效地助推提案工作提质增效。

人民政协素有“人才荟萃、智力密集”之称，新会区政协提案工作研究会汇聚了全区各界别各领域的60多名专家、精英和骨干，无疑就是“地方智库”。自研究会成立之日起，除定位为“助手”“智库”之外，“发挥提案前置协商作用，推动提案工作的广泛多层制度化”，更是其工作的重中之重。

近年，研究会统筹政协内外资源和各方力量，坚持并完善“上门征集提案线索”制度，部分提案建议顺利转化成新会区“十大民生实事”项目，协助政府解决群众操心事、烦心事、揪心事。“去年，研究会配合并协助市政协新会联络组形成的提案《关于主动对接广东滨海旅游公路建设，提前谋划我市旅游产业布局的建议》成为江门市政协优秀提案，并在江门市社会科学界联合会主办的《侨乡论坛》2020年第1期发表。”提及这个优秀提案，江门市政协新会联络组组长、新会区政协主席林社攸表示满意。

“2018年3月19日，广东省交通运输厅发布《广东滨海旅游公路规划》。按照《规划》，滨海旅游公路2020年全面启动，预计2025年全线贯通。该路沿海岸线布设，自东向西经潮州、汕头、江门、茂名、湛江等14个滨海城市，全长1875公里，是全球最长的连续近岸海滨公路。”林社攸说，滨海旅游公路立足“交通+旅游”，辐射72个A级以上滨海旅游景区。“滨海旅游公路江门段全长178.3公里，在14个城市中排第三，占比9.5%，辐射新会港区、广海湾港区等2个港区和12处旅游景区，包括古兜温泉、圭峰山、小鸟天堂、梁启超故居、陈皮村等，将为我区旅游业、服务业发展带来巨大的发展机遇。”

“立足做好参谋助手，我们启动与市政协新会联络组的联合调研，对广东滨海旅游公路展开深入调研，形成详尽的调研报告，并转化成为政协提案。”新会区政协提案工作研究会秘书长韦秀容介绍，调研组将同处珠三角地区,且地缘接近、人情相似的南番顺、中山及五邑地区的旅游产业发展与新会区进行优劣势分析，发现珠三角地区旅游市场竞争相当激烈。“2018年，我区旅游总收入131.85亿元，占全市旅游总收入22.44%，是江门地区排头兵，但周边的珠海市旅游收入466.16亿元，番禺区旅游收入458亿元，中山市旅游收入突破300亿元，顺德区旅游收入171.42亿元，都领先于我区。2019年，我区荣获‘全国百佳旅游目的地’称号，全年接待游客2274万人次，旅游总收入156亿元，分别增长12.1%和18.2%，但依然是一个追赶者。”

“调研组对我区旅游产业的规划、品牌、趣味和效益等四方面劣势进行分析，提出了从产业布局上着眼、从全域旅游上着手、从内涵外延上着力的构想，建议全面整合旅游资源，深度活化景区景点，提升旅游层次。这个调研成果能在江门市社科刊物发表，得到社会认可，证明新会区政协提案工作研究会有一支实干、能干的研究人员队伍。”林社攸说。

据悉，2019年，新会区政协提案工作研究会通过行动配合、高位推动、智力支持各专委会围绕城乡供水一体化、园区高质量建设、城市品质提升、水环境整治等，开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等16场，跟踪112件提案督办，使一些有价值、有分量的意见建议被顺利转化吸收到“政令十条”“效益十条”等制度文件，有效促进重点工作落地见效。会员李桂英和李贞丰的论文《关于完善机制提高提案转化率的思考》《关于提高基层政协提案工作质量的几点思考》参加全省“中国人民政协成立70周年”征文活动，荣获“优秀论文奖”。

“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”面对新时代新任务新要求，新会区政协提案工作研究会自觉对标对表党委、政府的决策部署，把研究的重点放到全区发展大局中去定位、去思考，把着力点放在对经济社会发展趋势的研判上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析研判上，加强提案办理协商理论研究和实践探索，通过提案办理协商、提案办理程序、提案办理过程跟踪督办等方面的研究，谋求新思路、好举措。

去年9月12日，新会区政协提案工作研究会召开会员大会暨提案工作研讨会，围绕如何炼就一份优秀提案，邀请在撰写提案方面有丰富经验的会员赵茂松、邱德厚等7人，从选题、调研、撰写等角度交流经验，帮助政协委员们了解如何把情况摸准、把问题理透、把建议提实，写有质量的优秀提案。11月13-14日，连续举办两场“如何写好提案”的专题讲座，由新会区政协办负责提案工作的干部主讲，以委员提案为例分析存在问题，明晰撰写提案的方法和要求。今年4月29日，召开提案工作座谈会，邀请区委区府办建议提案股、提案办理大户单位、各民主党派以及各专委会机关联络员24人围绕“提案工作提质增效”主题开展研讨交流。

“理论是实践的眼睛。《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》出台后，我们便将如何发挥提案的民主监督作用作为提案工作研究的重点课题。”新会区政协提案工作研究会副会长李锦逢说，研究会着力研究如何统筹协调、整合各种资源和力量，调动政协委员、参加政协各党派团体、政协各专委会和各界别参与提案提出、协商和督办的积极性，研究如何加强与区委、区政府及各承办单位的联系协作，建立完善跨部门的提案办理协商机制、协调机制、反馈机制，“以推进提案内容和办理情况公开，来增强提案监督透明度；以区政府领导在政协常委会上通报提案办理情况，来提高提案监督实效。”

“全国两会对我们的工作提出了全新要求，我们更要注重运用政协平台大力推进自身建设，打造强有力的理论研究人员队伍。”谢惠雯表示，自身建设是一个组织得以长远发展的基础。只有加强研究队伍建设，鼓励会员积极开展理论研究、撰写理论文章，才能形成强大的理论研究工作合力，以理论创新推动政协提案工作实践创新。“我们将联合提案委共同举办提案承办单位工作人员培训班，使提办双方充分了解提案工作的程序、内容和要求，以提升提案提、办的质量和实效。同时，创造条件到提案工作有经验、有特色的兄弟政协开展业务交流和现场教学，推动形成以规划为目标、以课题为纽带的政协提案工作研究的大格局。”谢惠雯说。